由于农业保险的特殊性，其制度也比较复杂。

通俗点来讲就是为了保障农业保险健康可持续发展的方法和约束而出台的一些法律法规和指导性文件。

初期的经营比较粗犷，多种多样的操作，以及一些不法分子利用漏洞套取国家财政补贴，让真真正正该享受政策的人无法享受，让惠民政策走了样，变了形。随着开办的范围越来越广，享受政策的人越来越多，防止投机和不法分子继续利用漏洞去谋取不正当利益。相关的部门陆续出台相应的措施，规范行业的行为，规范处罚的方式方法，这些东西就是农业保险的制度。

农业保险里常见的就是三虚问题，虚假承保、虚假理赔、虚假列支费用。

随着国家银保监会合并，各地监管部门的力量不断壮大，合规检查也越来越普遍，这都让农业保险在正确的道路上越走越健康。财政、审计、农委等部委，在发现问题，解决问题，完善制度，让惠民政策更接地气，落地有声。