主要有以下三个要求：

　推进城乡统筹发展。目前我国社会保障体系总体上仍呈现城乡二元分割格局，社会保障城乡发展不平衡问题突出。社会保障城乡统筹发展正是基于城乡发展差距的现实所提出的。在新时代，在全国范围内加快推进社会保障城乡统筹发展，就要基于社会经济发展内在需要，通过制度调整和体制改革，逐步消除制约社会保障城乡协调发展的制度性和体制性障碍，打破社会保障城乡分割的壁垒，改变长期形成的社会保障城乡二元结构，对城乡社会保障基本制度、管理体制、运行机制进行统一筹划，不断缩小城乡社会保障发展差距，逐步实现社会保障城乡一体化发展，以最大限度地保证城乡居民社会保障基本权利得以公平实现。

　　强化互助共济功能。社会主义制度是我国的根本制度，其本质是共同富裕。我国社会保障体系建设，始终应以维护社会公平、实现社会互助共济为基本取向。在推进社会保障体系建设的过程中，要强化社会保障的互助共济功能，通过社会救助、社会保险、社会福利等方面的制度优化，对弱势群体予以特别保障。要改革完善不合理的社会保障制度，有效调整不同地区、不同群体之间利益结构，及时化解社会经济发展不平衡带来的社会矛盾和冲突，实现社会经济协调发展，增强发展动力，增进人民团结，让城乡全体社会成员共享改革发展成果，最终实现共同富裕。

　　体现权利和责任对应。加强社会保障体系建设，既要确保底线公平，又要强调权利与责任的对应，重视个人当期缴费与将来待遇之间的对应关系，激励参保人员多缴多得。当然，权利和责任相对应，不等于权利和责任完全对等。缴费的多少并不能完全决定待遇的高低。尤其是国家在对孤寡病残人员、城乡贫困人口、受自然灾害影响生活困难群体等实施社会救助时，并不以受助者缴费的多少为前提。社会保障体系建设受到社会经济发展条件的内在制约，必须考虑我国实际发展情况，要在保证全体国民社会保障基本权利平等、强化社会保障互助共济功能的基础上，体现权利和责任的对应，从而促使城乡社会保障体系持续均衡发展，全面提升社会保障水平。